——东莞市中堂镇“双到”帮扶纪实

为积极贯彻省、市关于“规划到户，责任到人”扶贫工作的精神，中堂镇从2009年 10月开始对对口帮扶的云浮市新兴县天堂镇禹岗村、河头镇楼下村进行了入户摸底调查，最终落实对接的贫困户274户886人。2009年12月31日该镇镇委书记及镇长一行136人分2组到禹岗村和楼下村进行正式对接帮扶工作。

积极落实扶村项目 集体经济翻几番

2009年扶贫工作组经过调查了解到云浮市新兴县禹岗村有农户468户1957人，其中贫困户134户515人（含劳动能力、无劳动能力、五保户和低保户，下同），2009年村级集体经济收入6000元；楼下村有农户588户2015人，其中贫困户140户448人，2009年村级集体经济收入6800元。对于一个村来说这些收入连村里的基本开支都不够。

中堂镇领导班子听取了扶贫工作组摸底情况汇报后，一致认为要想脱贫首先必须从生产、生活上大力帮扶。根据两个村地理位置、社会资源的区别，领导班子会议决定禹岗村试行农业机械化耕作，以扩大种植规模为主。楼下村试行发展养殖业，以扩大养殖规模为主。

2010年年初至今，已落实扶村项目四个。即为禹岗村集体投入6万元帮扶资金建设面积约310平方米的生猪屠宰场，每年可增加村集体经济收入1.2万元；投入10万元帮扶资金建设一个面积300多平方米，储量日供水100多立方米，采取1元/吨的价格对外供水，每年可增加村集体经济收入3万元；投入4万元帮扶资金开挖一个约20亩的鱼塘，并向外租赁，预计每年可增加村集体经济收入0.8万元。投入帮扶资金16万元为楼下村村集体收购一个面积约780平方米的肉猪养殖场，并租赁给养殖大户可增加村集体经济收入约3.5万元，协助楼下村村集体原有的养鸡场向外租赁给养殖大户，每年增加村集体经济收入5.1万元。

从年初至今，中堂镇全社会共落实扶村扶户项目帮扶资金93.55万元。在对接帮扶大半年时间内，据初步估算禹岗村实现了年村集体经济收入5.68万元，楼下村实现了年村集体经济收入9.28万元，禹岗村集体经济收入比去年全年番了3.24翻，楼下村集体经济收入比去年全年番了3.77翻，楼下村一跃成为河头镇全镇各村集体经济的排头兵。

一户一法 一对一人 贫困户脱贫路上迈大步

根据粤（贫）办23号文件精神，中堂镇对云浮市新兴县禹岗村和楼下村在大力扶持村集体经济的同时，对两个村里年人均收入低于2500元的贫困户也是非常关注。根据省、市“双到”工作“一村一策、一户一法”的帮扶方式，中堂镇召开了帮扶动员大会，动员全镇各部门领导干部及各村（社区）和各单位、企业的干部、商会成员，要弘扬乐于助人，乐善好施、扶贫济困的良好风尚，积极参与结成帮扶对子，动员每人每年帮扶项目资金不低于1500元，不少于一次的探访。

在对接过程中，对接责任人将这一笔帮扶项目资金亲自送到贫困户手中，帮他们盖猪舍、买猪苗、建鸡舍、买饲料、购买打禾机、拖拉机等大力发展养殖和种植业。特别针对禹岗村和楼下村的贫困户稳定脱贫不返贫，研究制定了可持续发展的长效机制，禹岗村制定出新的村委+公司+合作社+农户的种植经营模式，楼下村制定出了公司（温氏集团）+农户的养殖经营模式，全力推进“造血式”扶贫。为提高贫困村两委干部办事效率，今年7月分管领导李德良副镇长代表中堂镇镇委镇政为禹岗和楼下村集体分别送去摩托车5辆，解决了村干部走村入户出行交通困难的问题。在一对一帮扶工作中，中堂镇镇长黎志辉以身为范。在2009年12月31日第一次将3000元帮扶项目资金送到结对帮扶的贫困户手中，帮其修建猪舍后。今年年初当他得知自己帮扶的贫困户缺乏资金购买猪苗时又主动为其购买了16头猪苗和饲料2000斤。在他的带动下中堂镇各级领导干部和社会各界人士陆续前往探访帮助贫困户，真情实意为贫困户排忧解困。

半年时间过去了，目前该镇帮扶的贫困户年平均人均纯收入预计同比去年增长70%，远远超过所在村农民年人均纯收入8%的增长水平。

买医保 抓教育 解决贫困户生活难题

有很多贫困户家庭由于收入低，没钱看病就医，以至于生活越来越贫困。为解决贫困户看病难的问题，2009年11月中堂镇一对一对接责任人出资为无能力购买农村合作医疗的62户农户273人购买了农村合作医疗，减少贫困户的医疗方面的经济压力。

贫困户家庭子女的教育问题一直牵动着扶贫组工作人员的心，2009年12月31日中堂镇通过动员社会力量落实了44名贫困户子女3.8万元的教育支助。

经上月入户调查，当前对口帮扶的贫困户中有5名大学在读生和9名高中、技校生存在11.3万元读书缴费难的问题，该镇将在下学期开学前动员社会力量参与资助，全力保障以上14名学生不辍学。

另外，由于一对一帮扶的贫困户家中普遍存在子女多，需要照顾不愿外出打工的情况，中堂镇积极开展农业生产技能培训，提高贫困户劳动力的生产技能。目前已完成一期农业技术培训，受训的96人将培训中学到的知识逐渐运用到种植、养殖中去。

东莞佬好 实在

如今，中堂镇对口帮扶的两个村集体经济翻番，贫困户大力发展种植和养殖，脱贫的步伐也越来越大，速度越来越快。记者在走访这些贫困户的时候听到最多的一句话就是：东莞佬 好！

东莞佬好，是因为东莞人求真务实。东莞佬好，是因为东莞人够实在，是用真心、用实意帮助着需要帮助的人。相信在各级领导干部及社会各界的帮助下，贫困村、贫困户的生活会越来越好！